С 1 сентября в столичном регионе стартовал пилотный проект по учету мигрантов, призванный заменить действующую систему. Теперь гражданам ряда стран, прибывающим в Москву и Московскую область для работы, необходимо установить специальное мобильное приложение «Амина».

Зачем нужно приложение «Амина»? Кому оно адресовано? И как это нововведение упростит жизнь легальным трудовым мигрантам? Об этом рассказывает Врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве Игорь Дудник.

— Игорь Николаевич, расскажите, пожалуйста, в чем суть новой системы миграционного учета «Амина»?

— С 1 сентября 2025 года в Московском регионе для иностранных граждан действует новое мобильное приложение «Амина». Его главная цель — повышение безопасности в городе. Приложение позволяет нам получать оперативную информацию о местонахождении трудовых мигрантов, прибывающих в Москву и Московскую область. Передача данных о геолокации способствует усилению контроля за безопасностью и профилактике правонарушений со стороны недобросовестных иностранных граждан.

Основное правовое основание — Федеральный закон № 121-ФЗ, который ввел обязанность использовать приложение для удаленной передачи данных о геолокации мигрантов. Закон 121-ФЗ: устанавливает правовую основу для цифрового учёта и является главным основанием для использования приложения «Амина».

Регистрация и учет иностранных граждан через мобильное приложение несет ряд преимуществ. Во-первых, это экономия времени самих мигрантов: им больше не нужно посещать территориальные органы МВД и стоять в очередях для постановки на миграционный учет. Во-вторых, мы экономим время принимающей стороны – тех, кто сдает жилье иностранцам. Им больше не придется подавать документы о проживании у них граждан других государств. Всю информацию мигранты теперь самостоятельно передают через «Амину» – это их обязанность. В-третьих, как я уже отметил, это значительно облегчает контроль за местонахождением граждан, что ускоряет их поиск в случае возникновения правонарушений.

— На граждан каких стран распространяется это нововведение?

— Обязательная установка мобильного приложения «Амина» касается граждан Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Армении, Казахстана, Грузии, Азербайджана, Молдовы и Украины, приезжающих в Москву и Московскую область для работы. Для новоприбывших иностранцев в многофункциональном миграционном центре «Сахарово» организована помощь в подключении к «Амине» и одновременной постановке на учет. После этого мигранты смогут удаленно уведомлять органы внутренних дел о своем месте проживания (месте, где они регулярно спят и отдыхают) и о его смене через интерфейс приложения. Установить «Амину» можно и самостоятельно, без посещения ММЦ «Сахарово» или территориальных органов МВД России. Для авторизации в приложении потребуется действующая карта иностранного гражданина. В случае возникновения трудностей обращайтесь на горячую линию: +7 (499) 530-56-88

— Карта иностранного гражданина – это еще одно нововведение?

— Да. Электронные карты иностранных граждан действуют с конца 2024 года. Они выдаются всем иностранным гражданам старше 6 лет в Многофункциональном миграционном центре. Для сотрудников полиции такие карты весьма удобны. По ним можно проверить данные о прохождении дактилоскопии и фотографирования, медицинского освидетельствования, об оплате патента, административного штрафа. А если в системах МВД есть сведения о том, что иностранный гражданин находится в розыске или совершал нарушения, требующие его задержания, сотрудники полиции смогут оперативно принять необходимые меры.

— Нужно ли регистрировать детей в приложении «Амина»?

— В отношении детей иностранных граждан, приезжающих в безвизовом порядке для осуществления трудовой деятельности, принимающая сторона будет заполнять уведомление о прибытии на каждого ребенка. Дети граждан ЕАЭС будут ставиться на миграционный учет при обращении родителей в отдел по вопросам миграции для продления пребывания в РФ на основании заключенного трудового договора, как это происходит сейчас.

— Игорь Николаевич, я, например, гражданин одной из перечисленных стран. Прилетел в Москву, спустился с трапа самолета. Опишите процедуру: что мне делать дальше?

— В рамках эксперимента во всех аэропортах Москвы ввели биометрический контроль для всех иностранных граждан, въезжающих и выезжающих из России. При прохождении границы они сдают биометрические данные: фотографию лица и отпечатки пальцев. Это распространенная мировая практика, которая помогает повысить уровень безопасности.

В Шереметьево, Домодедово, Внуково и Жуковском установили специальное оборудование для фотографирования и дактилоскопии. Иностранцы обязаны сдавать свои биометрические данные при прохождении паспортного контроля на въезде и выезде из страны. В случае отказа от сдачи биометрии они не смогут пересечь государственную границу.

От этой процедуры освобождаются граждане Белоруссии; дети до шести лет; дипломаты и сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в России, а также члены их семей; сотрудники международных организаций и их представительств, аккредитованных в РФ, и членов их семей.

Сданную биометрию сверяют со сведениями из информационных систем в режиме реального времени. Если окажется, что человек с такими биометрическими данными находится в розыске или совершал преступления, требующие его задержания, сотрудники правоохранительных органов смогут оперативно отреагировать.

Есть и вторая часть эксперимента – электронная авторизация поездки через мобильное приложение ruID. У него есть ряд преимуществ: еще находясь за рубежом можно зарегистрироваться в ЕСИА, получить снилс, зарегистрировать простую биометрию – фотографию и голос, проверить свои данные в реестре контролируемых лиц, подать заявление о въезде, в ответ на которое будет сообщена информация о наличии либо отсутствии ограничений на въезд. В приложение ruID можно войти с логином и паролем от Госуслуг. Если учётной записи на Госуслугах ещё нет, зарегистрироваться можно будет при первом входе в приложение или заранее на портале. Приложение работает на нескольких языках: русском, английском, армянском, казахском, киргизском, таджикском, узбекском.

Добросовестным иностранным гражданам, в том числе туристам, эксперимент не доставляет дополнительных неудобств. Современное оборудование, которое установлено в аэропортах, позволяет сдать биометрию буквально за несколько минут. Его интерфейс доступен на разных языках, причем система переключается на нужный язык автоматически после распознавания паспорта.

Далее, если мигрант имеет карту иностранного гражданина, он скачивает приложение "Амина" и регистрируется в нем. Если такой карты нет- то надо посетить многофункциональном миграционном центре «Сахарово».

— Как работает мобильное приложение? Что необходимо делать после его установки?

— После установки приложение будет передавать сведения о геолокации в МВД России. В случае отсутствия данных о геолокации абонентского устройства в течение более трех рабочих дней с момента последнего мониторинга, иностранный гражданин будет снят с учета. Данное нарушение может повлечь за собой внесение гражданина в Реестр контролируемых лиц.

Для правильности использования приложения «Амина» необходимо: ежедневно заходить в приложение; проверять работу геолокации (обязательно должно быть включено разрешение в функциях телефона) и подключить push-уведомления, через которые, в том числе, мобильное приложение будет информировать иностранного гражданина о непоступлении данных о геолокации и необходимости проверить настройки смартфона.

— Если иностранный граждан выезжает из Москвы, например, в Тулу или Калугу , надо делать особые отметки в приложении?

— В случае выезда в субъект Российской Федерации, на территории которого эксперимент не проводится, иностранный гражданин подлежит миграционному учету в обычном порядке по фактическому адресу пребывания. Дополнительно уведомлять о переезде в другой регион не требуется, фиксация сведений о перемещениях иностранных граждан осуществляется в информационных ресурсах МВД России. После постановки на миграционный учет в регионе за пределами проведения эксперимента иностранный гражданин будет автоматически снят с учета. После возвращения в Москву или Московскую область необходимо повторно встать на учет через мобильное приложение «Амина».

— Игорь Николаевич, собственники квартир, в которых проживают иностранные граждане, тоже пользуются этим приложением для постановки их на учет?

— Нет, мобильное приложение «Амина» значительно упрощает жизнь собственникам жилых помещений. Требование к принимающей стороне - собственникам квартир о подаче в территориальные органы МВД России по г. Москве и Московской области уведомления о постановке на миграционный учет отменяется. Иностранные граждане будут становиться на учет самостоятельно через мобильное приложение. В этой связи у собственников квартир обязательств в отношении постановки на учет иностранных граждан – участников эксперимента не возникает, в учете через мобильное приложение не участвует, ничего не подтверждает.

— А можно ли отказаться от установки приложения?

— Нет, отказаться от установки приложения или доступа к личным данным, необходимым для регистрации в "Амине", нельзя. Эксперимент проводится с участием искусственного интеллекта. И если, к примеру, иностранец захочет удалить приложение после того, как зарегистрируется в нем, или приобретет себе второй телефон, чтобы не пользоваться тем, что с "Аминой", будет быстро вычислен и в отношении него будут применены санкции в соответствии с действующим законодательством. Невыполнение условий системы мониторинга будет основанием для внесения в Реестр контролируемых лиц.

— Игорь Николаевич, иностранцам «Амина» упрощает процедуру регистрации. А для полиции есть плюсы от внедрения этого приложения?

— Безусловно. мы видим, что приложение «Амина» - это элемент цифровой реформы миграционного контроля.

Мы регулярно проводим точечные проверки мигрантов, используя информацию из приложения. Если есть подозрения или сигналы о возможных правонарушениях, наши сотрудники быстро получают нужные данные и оперативно выезжают на место. Это значительно ускоряет поиск и задержание нарушителей. Кроме того, данное приложение помогает сотрудникам полиции столичного Главка выявить факты фиктивной регистрации иностранных граждан в жилых помещениях города Москвы, а также постановку на учет по адресам проживания жителей столицы большого количества иностранных граждан без их фактического проживания. Благодаря приложению мы смогли значительно повысить эффективность контроля. Все это помогает создавать безопасную среду для москвичей. Хочу подчеркнуть: приложение «Амина» - это инструмент не для ограничения, а для защиты и безопасности каждого жителя Москвы. Мы уверены, что такой контроль делает город комфортнее и спокойнее для всех.